财政部即将开展“强制”PPP试点

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财政部即将开展“强制”PPP试点

发布时间：2016-09-21作者：来源：经济观察报点击：

财政部即将开展“强制”PPP试点

近日，财政部发出《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》（以下简称《通知）。这次通知让每一位PPP工作者看到后都是震惊，没想到财政部推动PPP决心如此之强、力度如此之大。此次通知有四关键词，分别是“强制”、“民企”、“伪政府购买服务”、“两标并一标”。

关键词一：“强制”

在垃圾处理、污水处理等公共服务领域，各地新建项目要“强制”应用PPP模式。在其他中央财政给予支持的公共服务领域，对于有现金流、具备运营条件的项目，要“强制”实施PPP模式识别论证，鼓励尝试运用PPP模式。

关键词二：“民企”

不得以不合理的采购条件（包括设置过高或无关的资格条件，过高的保证金等）对潜在合作方实行差别待遇或歧视性待遇，对民营资本设置差别条款和歧视性条款的PPP项目，各级财政部门将不再安排资金和政策支持。

关键词三：“伪政府购买服务”

避免将当期政府购买服务支出代替PPP项目中长期的支出责任，规避PPP相关评价论证程序，加剧地方政府财政债务风险隐患。

关键词四：“两标并一标”

对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标。